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2017年自治區政法委部門決算分析報告

2018-08-24 14:50:28來源:內蒙古長安網  責任編輯:李楠

  專業性較強的名詞解釋

  自治區政法委與自治區綜治辦、自治區維護穩定辦公室合署辦公,由政法委負總責。

  自治區政法委是自治區黨委領導全區政法工作的專門機構,統領全區的公安、檢察、法院、司法、安全等各項工作。

  2017年自治區政法委部門決算分析報告

 

  第一部分 部門基本情況

  一、 部門職能

  內蒙古黨委政法委是自治區黨委批準,按照《中共內蒙古自治區委員會政法委員會機關職能配置、內設機構和人員編制方案》的規定,自治區黨委領導政法工作的職能部門。

  二、 機構設置及單位構成情況

  自治區黨委政法委員會是自治區黨委領導政法工作的職能部門,行政編制61人,實有人數57人;參公事業編制9人,實有人數5人;事業編制16人(機關事務中心8人,研究中心8人),實有14人(機關事務中心8人,研究中心6人);離退休29人(機關22人,機關事務服務中心1人,法學會6人)。

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  自治區政法委機關與自治區社會治安綜合治理辦公室、自治區維護穩定工作領導小組辦公室合署辦公,內設13個處室分別是辦公室、政治部、機關黨委、執法督查室、信息調研處、宣傳處、綜治辦綜合處、綜治辦一處、綜治辦二處、綜治辦三處、綜治辦四處、維穩辦信息綜合處、維穩辦協調督辦處。內設機關事務服務中心、社會管理創新研究中心,屬于全額撥款的事業單位。

  自治區法學會是內蒙古自治區黨委政法委下屬的二級參公事業單位,也是經內蒙古自治區民政廳批準成立的社團組織,是由中國法學會監管的法學界、法律界的學術團體,是黨和政府團結廣大法學會工作者、法律工作者的橋梁和紐帶。法學會內設4個部門,即辦公室、編輯部、會員部、研究部,共有參公事業編制9人,實有5人,離退休6人。離、退休人員占比66.67%。自治區法學會由內蒙古黨委政法委員會代管。

  自治區政法委機關事務服務中心是內蒙古自治區黨委政法委下屬的全額撥款的事業單位,編制20人,實有17人。

  政法委辦公室財務部門核算的主要內容有:委機關經費(本級、服務中心)、綜治經費、維穩經費,同時還核算基本建設財務、見義勇為基金會財務、醫療保險財務、住房公積金財務、社保資金財務等。

  第二部分 2017年度部門決算情況說明

  一、關于2017年度預算執行情況分析

  2017年我單位年初預算收入13249.40萬元,其中:政法委13029.90萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會219.50萬元。預算調整后實際收入13534.15萬元,其中:政法委13276.40萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會257.75萬元。調整后實際總收入比上年增加45.31%,其中政法委增加48.29%;法學會減少28.60%;政法委增加幅度較大主要原因是由于鐵路護路辦本年經費增加較大。

  二、關于2017年度決算情況說明

  (一)關于收支情況總體說明。

  2017年我單位年初預算收入13249.40萬元,其中:政法委13029.90萬元(包括鐵路護路辦10000.00萬元);法學會219.50萬元;預算調整后實際收入13534.15萬元,其中:政法委本級13276.40萬元(包括鐵路護路辦10000.00萬元);法學會257.75萬元。

  調整后實際總收入13534.15萬元,其中:政法委本級13276.40萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會257.75萬元。調整后實際總收入比預算增加2.15%,其中政法委本級增加1.89%;法學會增加17.43%。其中:年初結轉和結余34.36萬元,無增減;本年收入13499.79萬元,較預算增加1.89%。包括:財政撥款預算13249.40萬元,決算13434.59萬元,增加1.4%(其中:政法委預算13029.90萬元,決算13202.69萬元,增加1.33%;法學會預算219.50萬元,決算231.90萬元,增加5.65%)。非財政撥款中,法學會事業收入17.53萬元;經營收入6.31萬元;其他收入41.37萬元,預算均未列示,決算100.00%增加。

  2017年我單位實際支出13032.07萬元,其中:政法委12776.18萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會255.89萬元。實際支出比上年增加40.44%,其中政法委本級增加43.22%;法學會減少28.72%。按資金來源分:財政撥款13007.90萬元,占本年支出99.81%(其中政法委12776.18萬元,占100.00%;法學會231.72萬元,占90.55%);其他資金24.17萬元,占本年支出0.19%(其中政法委0.00萬元,占0.00%;法學會24.17萬元,占9.45%)。按支出性質分:基本支出1510.73萬元,占全年支出11.59%(其中政法委1381.58萬元,占10.81%;法學會129.15萬元,占50.47%);項目支出11515.03萬元,占全年增加88.36%(其中政法委11394.60萬元,占89.19%;法學會120.43萬元,占47.06%);經營支出6.31萬元,占全年支出0.05%(其中政法委0.00萬元,占0.00%;法學會6.31萬元,占2.47%)。按支出經濟科目分類:工資福利支出964.76萬元,占全年支出7.40%(其中政法委913.46萬元,占7.15%;法學會51.30萬元,占20.05%);商品和服務支出11167.09萬元,占全年支出85.69%(其中政法委11008.56萬元,占86.16%;法學會158.53萬元,占61.95%);對個人和家庭的補助支出264.63萬元,占全年支出2.03%(其中政法委224.88萬元,占1.76%;法學會39.75萬元,占15.53%);其他資本性支出629.28萬元,占全年支出4.83%(其中政法委629.28萬元,占4.93%;法學會0.00萬元,占0.00%)。

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  (二)關于2017年度收入決算情況說明。

  2017年我單位年初預算收入13249.40萬元,其中:政法委13029.90萬元(包括鐵路護路辦10000.00萬元);法學會219.50萬元;預算調整后實際收入13534.15萬元,其中:政法委本級13276.40萬元(包括鐵路護路辦10000.00萬元);法學會257.75萬元。

  調整后實際總收入13534.15萬元,其中:政法委本級13276.40萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會257.75萬元。調整后實際總收入比預算增加2.15%,其中政法委本級增加1.89%;法學會增加17.43%。其中:年初結轉和結余34.36萬元,無增減;本年收入13499.79萬元,較預算增加1.89%。包括:財政撥款預算13249.40萬元,決算13434.59萬元,增加1.4%(其中:政法委預算13029.90萬元,決算13202.69萬元,增加1.33%);法學會預算219.50萬元,決算231.90萬元,增加5.65%)。非財政撥款中,法學會事業收入17.53萬元;經營收入6.31萬元;其他收入41.37萬元,預算均未列示,決算100.00%增加。

  財政撥款決算數比預算增加2.15%的主要原因是由于在職人員工資、補貼等調增所致;非財政撥款中,法學會事業收入17.53萬元;經營收入6.31萬元;其他收入41.37萬元,預算均未列示,決算100.00%增加。

  (三)關于2017年度支出決算情況說明。

  2017年我單位實際支出13032.07萬元,其中:政法委12776.18萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會255.89萬元。按資金來源分:財政撥款13007.90萬元,占本年支出99.81%(其中政法委12776.18萬元,占100.00%;法學會231.72萬元,占90.55%);其他資金24.17萬元,占本年支出0.19%(其中政法委0.00萬元,占0.00%;法學會24.17萬元,占9.45%)。按支出性質分:基本支出1510.73萬元,占全年支出11.59%(其中政法委1381.58萬元,占10.81%;法學會129.15萬元,占50.47%);項目支出11515.03萬元,占全年增加88.36%(其中政法委11394.60萬元,占89.19%;法學會120.43萬元,占47.06%);經營支出6.31萬元,占全年支出0.05%(其中政法委0.00萬元,占0.00%;法學會6.31萬元,占2.47%)。按支出經濟分類:工資福利支出964.76萬元,占全年支出7.40%(其中政法委913.46萬元,占7.15%;法學會51.30萬元,占20.05%);商品和服務支出11167.09萬元,占全年支出85.69%(其中政法委11008.56萬元,占86.16%;法學會158.53萬元,占61.95%);對個人和家庭的補助支出264.63萬元,占全年支出2.03%(其中政法委224.88萬元,占1.76%;法學會39.75萬元,占15.53%);其他資本性支出629.28萬元,占全年支出4.83%(其中政法委629.28萬元,占4.93%;法學會0.00萬元,占0.00%)。

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  (四)關于2017年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

  2017年我單位總收入13534.15萬元,其中:政法委本級13276.40萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會257.75萬元。調整后實際總收入比預算增加2.15%,其中政法委本級增加1.89%;法學會增加17.43%。其中:年初結轉和結余34.36萬元,無增減;本年收入13499.79萬元,較預算增加1.89%。包括:財政撥款預算13249.40萬元,決算13434.59萬元,增加1.4%(其中:政法委預算13029.90萬元,決算13202.69萬元,增加1.33%;法學會預算219.50萬元,決算231.90萬元,增加5.65%)。

  2017年我單位實際支出13032.07萬元,其中:政法委12776.18萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會255.89萬元。實際支出比上年增加40.44%,其中政法委本級增加43.22%;法學會減少28.72%。按資金來源分:財政撥款13007.90萬元,占本年支出99.81%(其中政法委12776.18萬元,占100.00%;法學會231.72萬元,占90.55%);其他資金24.17萬元,占本年支出0.19%(其中政法委0.00萬元,占0.00%;法學會24.17萬元,占9.45%)。按支出性質分:基本支出1510.73萬元,占全年支出11.59%(其中政法委1381.58萬元,占10.81%;法學會129.15萬元,占50.47%);項目支出11515.03萬元,占全年增加88.36%(其中政法委11394.60萬元,占89.19%;法學會120.43萬元,占47.06%);經營支出6.31萬元,占全年支出0.05%(其中政法委0.00萬元,占0.00%;法學會6.31萬元,占2.47%)。按支出經濟科目分類:工資福利支出964.76萬元,占全年支出7.40%(其中政法委913.46萬元,占7.15%;法學會51.30萬元,占20.05%);商品和服務支出11167.09萬元,占全年支出85.69%(其中政法委11008.56萬元,占86.16%;法學會158.53萬元,占61.95%);對個人和家庭的補助支出264.63萬元,占全年支出2.03%(其中政法委224.88萬元,占1.76%;法學會39.75萬元,占15.53%);其他資本性支出629.28萬元,占全年支出4.83%(其中政法委629.28萬元,占4.93%;法學會0.00萬元,占0.00%)。

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  (五)關于2017年度一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

  我單位的財政撥款全部為一般公共預算財政撥款,2017年我單位總收入13534.15萬元,其中:政法委本級13276.40萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會257.75萬元。調整后實際總收入比預算增加2.15%,其中政法委本級增加1.89%;法學會增加17.43%。其中:年初結轉和結余34.36萬元,無增減;本年收入13499.79萬元,較預算增加1.89%。包括:財政撥款預算13249.40萬元,決算13434.59萬元,增加1.4%(其中:政法委預算13029.90萬元,決算13202.69萬元,增加1.33%;法學會預算219.50萬元,決算231.90萬元,增加5.65%)。

  2017年我單位實際支出13032.07萬元,其中:政法委12776.18萬元(鐵路護路辦10000.00萬元);法學會255.89萬元。實際支出比上年增加40.44%,其中政法委本級增加43.22%;法學會減少28.72%。按資金來源分:財政撥款13007.90萬元,占本年支出99.81%(其中政法委12776.18萬元,占100.00%;法學會231.72萬元,占90.55%);其他資金24.17萬元,占本年支出0.19%(其中政法委0.00萬元,占0.00%;法學會24.17萬元,占9.45%)。按支出性質分:基本支出1510.73萬元,占全年支出11.59%(其中政法委1381.58萬元,占10.81%;法學會129.15萬元,占50.47%);項目支出11515.03萬元,占全年增加88.36%(其中政法委11394.60萬元,占89.19%;法學會120.43萬元,占47.06%);經營支出6.31萬元,占全年支出0.05%(其中政法委0.00萬元,占0.00%;法學會6.31萬元,占2.47%)。按支出經濟分類:工資福利支出964.76萬元,占全年支出7.40%(其中政法委913.46萬元,占7.15%;法學會51.30萬元,占20.05%);商品和服務支出11167.09萬元,占全年支出85.69%(其中政法委11008.56萬元,占86.16%;法學會158.53萬元,占61.95%);對個人和家庭的補助支出264.63萬元,占全年支出2.03%(其中政法委224.88萬元,占1.76%;法學會39.75萬元,占15.53%);其他資本性支出629.28萬元,占全年支出4.83%(其中政法委629.28萬元,占4.93%;法學會0.00萬元,占0.00%)。

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  (六)關于2017年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

  我單位2017年度一般公共預算財政撥款基本支出基本支出1510.73萬元,占全年支出11.59%(其中政法委1381.58萬元,占10.81%;法學會129.15萬元,占50.47%);按支出經濟分類:工資福利支出964.76萬元,占全年支出7.40%(其中政法委913.46萬元,占7.15%;法學會51.30萬元,占20.05%);商品和服務支出11167.09萬元,占全年支出85.69%(其中政法委11008.56萬元,占86.16%;法學會158.53萬元,占61.95%);對個人和家庭的補助支出264.63萬元,占全年支出2.03%(其中政法委224.88萬元,占1.76%;法學會39.75萬元,占15.53%);其他資本性支出629.28萬元,占全年支出4.83%(其中政法委629.28萬元,占4.93%;法學會0.00萬元,占0.00%)。

  (七)關于2017年度財政撥款“三公”經費支出決算情況說明:

  (1)政法委本年“三公”經費預算數52.20萬元,決算數42.46萬元,差異率為-18.66%。其中:公務用車運行維護費預算數50.00萬元,決算數40.28萬元,差異率為-19.43%;公務接待費預算數2.20萬元,決算數2.18萬元,差異率-1.04%。

  政法委本級“三公”經費本年支出42.46萬元,比上年縮減,差異率-29.71%,其中:因公出國支出0.00元,較上年差異率-100.00%;公務用車運行維護費支出40.28萬元,較上年差異率為-16.45%,占“三公”經費支出比重94.87%;公務接待費支出2.18萬元,較上年差異率-52.06%,占“三公”經費支出比重5.13%。

  法學會“三公”經費本年支出0.00萬元,較上年差異率-100.00%。

  (2)會議費支出情況:政法委本級本年會議費支出136.73萬元,上年支出97.56萬元,增加39.17萬元,差異率40.14%。本年度預算120.00萬元,較預算超支16.73萬元,超支13.94%。主要是由于2017年自治區成立70周年慶典綜治、維穩等工作任務重,安排布置全區政法戰線任務等會議增加。

  法學會本年會議費支出9.43萬元,上年支出0.00萬元,增加9.43萬元,差異率100.00%。本年度預算0.00萬元,較預算超支9.43萬元,超支100.00%。是由于依照中國法學會的安排,我學會承辦“東北法治論壇”而發生的支出。

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  培訓費支出情況:政法委本級本年培訓費支出134.60萬元,上年支出211.90萬元,節約77.29萬元,差異率-36.48%。本年度預算支出210.00萬元,較預算節約75.40萬元,節約-35.90%。主要是由于我委控制各部門培訓項目及規模,本著節約、合理辦培訓的原則實施管理。

  法學會本年培訓費支出0.00萬元,上年支出0.20萬元,減少0.20萬元,差異率-100.00%。本年度預算0.00萬元,較預算超支0.00萬元,差異率0.00%。

  (3)其他對部門(單位)影響較大的支出情況。

  自治區政府通過綜治辦向自治區鐵路護路聯防辦公室購買服務經費1億元,由我單位代收代付,此筆資金的收支,對我委決算過程中各項指標的分析會產生較大的影響。

  (4)重點經濟分類支出中存在的問題及改進措施。

  三、其他重要事項說明

  (一)機關運行經費支出情況

  我單位2017年為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費1796.37萬元,2016年為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費2059.64萬元,減少263.27萬元,減少12.78%。是由于我委2017年我單位在財務管理方面由委領導嚴格把關,嚴格執行黨委“三重一大”的議事規定,建立了各項內控機制,有效地控制了機關運行經費支出。

  (二)政府采購支出情況

  2017年度我單位政府采購預算為1775.91萬元,實際采購795.49萬元,其中:貨物采購516.98萬元;工程采購0.91萬元;服務采購277.60萬元。較2016年實際采購1217.42萬元減少421.93萬元,減少34.66%。其中:貨物采購增加17.45萬元,增加3.5%;工程采購增加0.91萬元,增加100%;服務采購減少440.30萬元,減少61.33%。

  政府采購2016年支出較大是由于綜治信息系統建設、視頻傳輸費及政法網絡系統建設投入較大,2017年采購項目結算尾款,因而采購支出減少明顯。

  (三)國有資產占用情況

  截至2017年12月31日,本部門共有車輛6輛,其中,部級領導干部用車0輛,比2016年增加(減少)0.00輛,主要原因是:公車改革,一般公務用車5輛,比2016年減少11.00輛,主要原因是:車編辦收回超編車輛;一般執法執勤用車0輛,比2016年增加(減少)0.00輛,主要原因是:……(具體原因由部門根據實際情況填列);特種專業技術用車0輛,比2016年增加(減少)0.00輛,主要原因是:……(具體原因由部門根據實際情況填列);其他用車1輛,其他用車主要是電動自行車,比2016年增加(減少)0.00輛,主要原因是:……(具體原因由部門根據實際情況填列)。單位價值50萬元以上通用設備0臺(套),主要是……,比2016年增加(減少)0.00臺(套),主要原因是……(單位根據實際情況說明變動情況及原因,并說明設備的具體用途);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套),主要是……,比2016年增加(減少)0.00臺(套),主要原因是……(單位根據實際情況說明變動情況及原因,并說明設備的具體用途)。

  (四)預算績效管理工作開展情況

  我單位逐年加強預算管理,財務的內控工作取得了一定成績,但仍存在一定問題:

  1.部門處室預算編制不詳細、支出隨意性大,年中調整項目多、金額大。由于部門、處室對年內經費支出項目規劃不全面、支出經費測算不準確、預算參考價值不高,導致年度預算執行情況與預算安排脫節,相當部分的支出是臨時提交書記辦公會批準后開支的,與預算管理要求不符。

   2.資產管理工作還有漏洞。在資產清查過程中發現,個別部門、處室和個別人經管的固定資產有不在位情況,存在責任心不強、管理不到位的問題,個別資產有外借、丟失問題,在下一步的資產管理中要重點加強。

  3.培訓存在人次多、支出數額大的問題。全年培訓費支出134.60萬元,占總支出的7.50%。部分培訓班與【黨政機關培訓管理辦法】第四章第十一條“培訓實行自治區和盟市分級管理,各單位舉辦培訓班,原則上不得下延至旗(縣、市、區)及以下”的規定不符,存在擴大培訓范圍、將在區外和區內的培訓班下延至旗(縣、市、區)的情況。

   4.有一筆借款存在壞賬風險。機關事務服務中心徐萬榮經手從辦公室財務室暫借周轉金5萬元。截止2017年底,仍未還回。

  第三部分 名詞解釋

  (以下為常見專業名詞解釋目錄,僅供參考,部門應根據實際情況進行解釋和增減。比如可將類級功能科目和經濟科目細化解釋到項級。)

  (一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

  (二)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入;事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

  (三)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

  (四)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。

  (五)用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

  (六)年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

  (七)結余分配:指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業單位提取專用基金比例問題的通知》(財教[2012]32號)規定,事業單位職工福利基金的提取比例,在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定,國家另有規定的從其規定。

  (八)年末結轉和結余:指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。

  (九)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中:人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

  (十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

  (十一)經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

  (十二)“三公”經費:指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

  (十三)機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

  (十四)工資福利支出(支出經濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

  (十五)商品和服務支出(支出經濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出)。

  (十六)對個人和家庭的補助(支出經濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。

  (十七)其他資本性支出(支出經濟分類科目類級):反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產,以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

  第四部分 決算公開聯系方式及信息反饋渠道

  本單位決算公開信息反饋和聯系方式:

  聯系人:張海生 聯系電話:0471-4811667

  中國共產黨內蒙古自治區委員會政法委員會

 

  2018年8月25日

 

2017年度決算報表-政法委匯總.xls
文件類型: .xls f347906f2c55bd5b6ccff20e99a7c4d3.xls (340.00 KB)

 

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