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“平安通遼”建設實現新跨越

2018-07-17 16:20:14來源:中共通遼市委政法委員會  責任編輯:郭惠心

       隊伍過硬是做好一切政法工作的前提。為打造一支既政治過硬又紀律嚴明的政法鐵軍,今年年初起,通遼市政法系統堅持“打鐵必須自身硬”的理念,以“刀刃向內”的勇氣,在全市政法系統開展為期一年的“紀律作風建設年”專項活動,打響了集中整頓政法隊伍紀律作風突出問題的攻堅戰役。

  通遼市把政法隊伍紀律作風建設擺在極端突出的高度來抓,各級政法機關主要領導親自“掛帥”,嚴格落實“一把手”負總責、班子成員履行“一崗雙責”、所在單位負責人具體擔責、每名政法干警直接參與的責任分工體系,全市6000余名政法干警全體宣誓、全員承諾,充分形成一級抓一級、層層抓落實、人人扛任務的活動運行機制。

      為避免查擺問題“泛泛而談、大而化之”,通遼市在本次專項活動中精準聚焦紀律作風問題,直接“點名”6個方面、24條具體問題表現,劍鋒直指理想信念方面“總開關”的問題,所列問題表現“刀刀見血、直插要害”,絲毫不護短遮丑、避重就輕。各級政法機關和全體政法干警主動認領、對號入座,深入查找自身存在的紀律作風突出問題,配套制定問題清單,真正實現對癥下藥、猛藥去疴、有的放矢。

  活動中,通遼市以思想政治、現實表現、辦案質量為切入點,采取以政治紀律為主線的政治督察、以明察暗訪為內容的紀律巡查、以涉法涉訴信訪案件為主體的案件評查“三管齊下”的方式,嚴肅查處政法干警違規違紀違法案件。

  截至目前,通遼市政法系統共收集政法干警投訴舉報線索196件,已對90件查無實據的舉報線索向當事人進行反饋,正在對71件跟蹤核查,查實處理政法干警違紀違法案件35起、67人、2個基層政法單位,其中給予黨政紀處分10人,涉及輔協警違紀違法19人、辭退5人,切實形成嚴肅查處政法干警違紀違法案件的高壓態勢。

  堅決打贏掃黑除惡政治戰、攻堅戰、人民戰

  中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,通遼市各級政法機關主動出擊、果斷迎戰,成立由市委副書記、政法委書記任組長,市政法各部門主要負責同志和紀委監委、組織、宣傳等部門分管領導任副組長的領導小組,配套組建市“掃黑辦”,形成全市政法系統掃黑除惡協調聯動的作戰體系。

  專業化打擊。公安局緊扣“專門力量、專業技術、專項機制”三大法寶,持續嚴厲依法打擊,形成掃黑除惡的高壓態勢。組建專門攻堅力量,對重點地區、重點案件、重點線索進行督查指導;搭建專業技術平臺,建立“涉黑涉惡重點人員數據庫”和“掃黑除惡專業研判平臺”,實現對全市涉黑涉惡重點人員的信息化分級管理。健全專項工作機制,先后制定《通遼市公安機關掃黑除惡工作機制》《通遼市公安機關偵破黑惡犯罪案件獎勵辦法》,擬定了掃黑除惡專項斗爭聯席會議、重大疑難案件聯合會商等制度,構筑起統籌領導專項斗爭的規范框架。

  拉網式排查。結合公安機關案件線索“大調研大排查”,先后對2002年以來因涉黑涉惡違法犯罪被打擊處理的人員和自2012年以來偵辦的所有涉黑涉惡刑事、治安、行政案件進行排查,加強案件串并梳理,做到案不漏人、人不漏案、深挖擴線。廣泛發動群眾舉報線索,暢通涉黑涉惡線索舉報渠道,敦促犯罪分子限期投案自首。充分發揮調動綜治網絡“毛細血管”和網格員“末梢神經”作用,通過入戶走訪、深入摸排,主動挖掘涉黑涉惡線索,掌握黑惡勢力動向。有效發動職能部門線索移交,發動相關行業主管部門,加大對礦產資源、房地產開發、扶貧攻堅等重點行業領域的排查,切實提高線索排查的針對性。

  截至7月10日,通遼市已打掉惡勢力犯罪團伙68個,其中5個犯罪團伙案件正在以黑社會性質組織犯罪集團開展偵辦工作;破獲涉惡類刑事案件238起,采取刑事強制措施574人;查處涉惡類治安案件199起,治安處罰392人;判決130起295人。打掉涉惡團伙數、涉惡九類犯罪判決人數均位列內蒙古自治區第一位,有力震懾涉黑涉惡勢力違法犯罪,掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰果。

  全力構建“大信訪大維穩”工作格局

  近年來,通遼市突顯履職擔當,強化大信訪大維穩工作格局組織體系網的輻射作用,建立了市、縣、鎮三級信訪維穩述職制度,切實將信訪維穩壓力層層傳導。自2016年以來,通遼市連續三年實現重大節點和敏感時段“零非訪、零違規”。

  把責任落實由“單兵作戰”向“聯合作戰”轉變。突出運行效率,強化大信訪大維穩工作格局組織體系網的連線作用。注重統一調度,成立由政法委、紀委監委、組織部、公安局等九部門組成的市、旗兩級信訪安保維穩指揮部,具體負責重要節點和敏感時段信訪安保維穩工作、非正常上訪違法犯罪行為的打擊處置工作。在重要節點和敏感時段,兩級指揮部每日例會、通報情況、研判形勢,將突出問題及時推送至各戰區領導,并對辦結情況進行督辦。注重信息共享和收集,各級綜治部門相關人員進駐網格員“5185”群,隨時關注動態,掌握情況。

  信訪維穩工作理念由“妥善處置”向“事要解決”轉變。在面對矛盾糾紛時,通遼市千方百計解決好群眾正當的利益訴求,同步實施教育引導,有效解決社會治理難題。完善分類歸口處理機制,實行問題清單制,落實領導包案制,厲行考核追責制,把督查考核作為推動事要解決的重要手段,把黨紀政紀作為解決信訪維穩問題的紀律保障,對工作開展不到位、責任落實不到位的,堅決查究責任。

  2016年以來,2個旗縣(市區)、1個鄉鎮(蘇木)被掛牌集中整治,集中約談了32個蘇木鄉鎮黨委書記、鎮長,先后通報了1個旗縣(市區)、4個鄉鎮(街道、蘇木)。

  工作措施由“應急救火”向“日常防火”轉變。在強化基層社會治理中,通遼市注重加大社會調節、居民自治與政府治理的密切互動,搭建起各類平臺,組織發動社會力量,利用“情、理、法”化解突出矛盾問題。持續開展“法律服務五個全覆蓋”工程,形成了較為完備的基層法律援助服務體系。

  2018年以來,全市36924名網格員共計入戶走訪5萬余次、收集民情日記10萬余篇、排查化解矛盾16354件;先后開展多種形式法治宣講活動200余場(次)、受益群眾10萬余人次;各基層法律服務人員參與各類專業性調解75件、提供法律援助服務900余次。將信訪大廳、涉法涉訴中心與綜治中心合署辦公,相關職能部門、專業性行業性調委會同步開展工作。

  多年來,通遼市委、市政府帶領各級、各部門以一往無前、一馬當先的精神,有力維護地區政治安全,推動“平安通遼”建設不斷實現新跨越;以強烈的政治責任感攻堅克難,全力維護地區政治安全和社會大局穩定;以貫之堅持以人民為中心的政法工作理念,把政法工作作為維護人民群眾合法權益、促進社會公平正義、密切黨群干群警群關系的出發點和落腳點,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。把政法工作作為人民群眾感知法治社會的尺子,主動順應人民群眾不斷增長的法治需求,堅持法治思維和法治方式,在法治的框架內解決矛盾問題,用執法司法的公信力促進公平正義。

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